第九十九條
特種設備行政許可、檢驗的收費,依照法律、行政法規的規定執行。
條文釋義
本條是關(guān)于特種設備行政許可、檢驗收費的規定。
一、行政許可作為一項政府職能,一般不收取費用,《中華人民共和國行政許可法》第五十八條規定,行政機關(guān)實(shí)施行政許可和對行政許可事項進(jìn)行監督檢查,不得收取任何費用。但是,法律、行政法規另有規定的,依照其規定??紤]到特種設備行政許可以及檢驗工作是一項技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強的工作,行政許可過(guò)程中的鑒定評審以及檢驗機構開(kāi)展檢驗活動(dòng)需要借助一定的儀器設備,甚至利用一定的場(chǎng)所、開(kāi)展相關(guān)的試驗活動(dòng),參照通行做法,本法規定其可以收取一定的費用。
二、特種設備行政許可、檢驗的收費,應當由法律、行政法規規定,而不宜由檢驗機構等單位自主定價(jià)。根據本條規定,特種設備行政許可、檢驗的收費,依照法律行政法規的規定執行。這里的“法律”既包括本法,也包括價(jià)格法、行政許可法等其他相關(guān)法律。例如,《中華人民共和國價(jià)格法》將價(jià)格行為分為經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為和政府的定價(jià)行為,并對二者的適用范圍、定價(jià)原則、禁止性行為、監督檢查等分別作了規定。特種設備檢驗作為強制的、法定的公益工作,可以按照《中華人民共和國價(jià)格法》第十八條第四項,對重要的公益性服務(wù),由政府定價(jià)。特種設備檢驗的具體的收費項目和收費標準、收支管理依據國務(wù)院財政、物價(jià)部門(mén)的規定執行。按照行政許可法的有關(guān)規定,行政機關(guān)實(shí)施行政許可,依照法律、行政法規收取費用的,應當按照公布的法定項目和標準收費。行政機關(guān)實(shí)施行政許可,擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令退還非法收的費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。行政許可法的第七十五條規定對于特種設備行政許可、檢驗的收費同樣適用。需要說(shuō)明的是,法律、行政法規可以規定特種設備行政許可和檢驗的收費,但是在法律、行政法規規定比較原則的情況下,依據法律、行政法規制定的規章和有關(guān)規范性文件等可以對收費的具體標準、實(shí)施方式等作出細化規定。